El fin de las llamadas SPAM y otras 9 claves con las que el Gobierno incrementa la protección para el consumidor eléctrico
Tras meses de espera, el Gobierno ha dado luz verde este martes 10 de febrero al Real Decreto que actualiza el marco normativo del mercado eléctrico. Aunque la medida con mayor impacto social es la prohibición de las llamadas comerciales sin consentimiento previo, el texto legal despliega un paquete de reformas integral. El objetivo es dotar de mayor transparencia al sector y blindar al consumidor frente a prácticas comerciales agresivas, garantizando un suministro más justo y eficiente.
Adiós al spam telefónico
El Real Decreto 88/2026 prohíbe con carácter general las llamadas a hogares para hacer publicidad o intentar contratar luz si no han sido solicitadas previamente por el consumidor o si no es el consumidor quien llama a la compañía. Es decir: el primer paso debe ser tuyo.
Además, cuando haya un cambio de precios por una modificación del contrato o por una nueva contratación, la empresa deberá entregarte un documento independiente (separado del contrato) que resuma el impacto en tu factura e incluya una tabla comparativa con los precios antes y después.
Más protección si tienes bono social o eres electrodependiente
Aquí hay cambios importantes. El decreto refuerza la protección de consumidores vulnerables y recoge, entre otras medidas, que:
- Se prohíbe cortar el suministro a consumidores electrodependientes.
- Comunidades autónomas y ayuntamientos podrán declarar suministros esenciales a aquellos hogares que cuenten con el bono social eléctrico. Esto permitirá que, a través de sus propios servicios sociales, estas administraciones puedan intervenir para evitar el corte de luz por impago en los casos que consideren críticos.
La idea es evitar que situaciones delicadas se conviertan en un problema aún mayor por un trámite, un impago o una mala coordinación.
Cambios de compañía en menos tiempo
Otra novedad práctica: los cambios de suministrador se agilizan y tendrán un plazo máximo de 10 días. La distribuidora dispondrá después de un margen de hasta 21 días para enviar la lectura de cierre y liquidar tu última factura con la antigua compañía.
Pero el decreto va un paso más allá para resolver los problemas más comunes en alquileres y situaciones de vulnerabilidad:
- Derecho a la subrogación en PVPC: no es solo un cambio de nombre; ahora es un derecho garantizado. Cualquier inquilino (usuario efectivo) puede quedarse con el contrato de la tarifa regulada (PVPC) simplemente acreditando que reside en la vivienda, sin que la eléctrica pueda poner trabas o exigir un contrato nuevo más caro.
- Fin del bloqueo por deudas ajenas: esta es la gran clave. La subrogación se hará libre de las deudas o cargas del titular anterior. Se acabó el que una compañía eléctrica te deniegue el servicio o te exija pagar facturas que tú no has consumido para poder poner la luz a tu nombre.
- Protección inmediata y segura: esta facilidad para tomar el control del contrato de forma limpia y rápida se aplica con especial prioridad a las mujeres víctimas de violencia de género y violencia sexual. Podrán ser titulares del suministro de la vivienda donde residen de forma directa, garantizando su seguridad y el acceso a la energía sin depender del antiguo titular.
Con esto, el Gobierno busca que el contrato de la luz sea un trámite ágil y que no se convierta en una barrera de acceso a un suministro básico por problemas ajenos al consumidor actual.
Devolución obligatoria de fianzas
El reglamento establece que los distribuidores deben proceder a la devolución íntegra de las garantías o fianzas depositadas por los consumidores antes de la entrada en vigor de esta norma.
No tendrás que esperar indefinidamente: las compañías disponen de un plazo máximo de 4 meses para reintegrar estos importes de forma completa. Es un derecho automático que asegura que el dinero de los depósitos regrese a los usuarios en el tiempo previsto.
Reclamar será más serio (y con respuesta en 15 días)
En las reclamaciones, el decreto eleva el nivel de exigencia: las comercializadoras deberán tener un servicio gratuito de atención al cliente (como mínimo, digital) y prestarlo de forma que quede constancia de la reclamación, queja o petición. Las reclamaciones deberán responderse en un máximo de 15 días.
Además, el texto incentiva la creación de un Defensor del Cliente. Aunque cada comercializadora podrá decidir libremente si incorpora esta figura o no, aquellas que lo hagan deberán aceptar que sus resoluciones sean obligatorias para la propia empresa. Para evitar confusiones, la CNMC publicará una lista oficial de las compañías que cuentan con este servicio y supervisará que cumplan con unos estándares mínimos de calidad.
Rescindir contratos sin penalización… con un matiz en precio fijo
Los hogares y pymes con menos de 15 kW pueden cambiar de compañía en cualquier momento. Si tu contrato es a precio fijo (el coste del kWh no varía) y decides irte antes de que pase el primer año, la eléctrica aún podrá cobrarte una penalización. Sin embargo, la gran novedad es que esta multa ahora tiene un tope máximo del 5% de la energía que te quede por consumir.
Refacturación por errores de lectura (para evitar sustos)
Si hay errores en la lectura del contador y toca ajustar la cuenta, el decreto establece las siguientes reglas:
Si te han cobrado de más (por fallo de la empresa): la empresa deberá devolverte las cantidades facturadas indebidamente en la siguiente factura, aplicando los intereses correspondientes (el interés legal del dinero más un 1,5%).
Si te han cobrado de menos: podrás pagar la deuda de forma fraccionada en tantos meses como tiempo duró el error, con un límite máximo de un año.
En la práctica, estos ajustes llegan de golpe y pueden descolocar un presupuesto. Con el prorrateo y límites, la idea es evitar sustos.
Cambios en cortes de suministro (más límites y más control)
El procedimiento de corte por impago se actualiza: se revisan gastos de desconexión y reconexión (y otros costes asociados) y se refuerzan garantías, como la prohibición de interrumpir el suministro en días festivos o en vísperas de festivos.
Además, se prevé que se remita información periódica sobre el número de cortes y sus razones, para que haya más trazabilidad y control.
Más opciones para ahorrar (tarifas dinámicas, dos potencias, varios contratos y agregadores)
El decreto abre la puerta a opciones que antes solo estaban al alcance de grandes industrias y que ahora llegan a tu casa para ayudarte a ahorrar:
- Tarifas que siguen el precio real: las grandes compañías (con más de 200.000 clientes) estarán obligadas a ofrecer tarifas donde el precio cambia cada hora según el mercado. Si eres de los que mira cuándo poner la lavadora para ahorrar, estas tarifas te permitirán aprovechar los momentos más baratos al máximo.
- Agregadores: el decreto regula finalmente esta figura, que actúa como un gestor inteligente para un grupo de consumidores. Su función es agrupar la demanda de muchos hogares o pymes (por ejemplo, vecinos con cargadores de coche eléctrico o baterías) para ayudar a equilibrar la red eléctrica.
- Dos potencias para un mismo año: esta medida es muy práctica. Podrás contratar una potencia más alta para los meses de mucho frío o calor (cuando usas calefacción o aire) y bajarla el resto del año para no pagar de más en el término fijo de tu factura.
- Más de un contrato a la vez: se permitirá tener varios contratos de luz en un mismo punto si se cumplen ciertas condiciones, algo ideal para quienes, por ejemplo, quieren separar el consumo de su coche eléctrico del resto de la casa.
Se crea un punto de acceso único gestionado por Red Eléctrica para que puedas consultar tu consumo en un solo lugar y de forma gratuita, siempre que quieras.
Y hay otra clave importante: el decreto deja claro que puedes pedir expresamente que tu distribuidora no difunda tus datos y que no permita el acceso a comercializadores o agregadores distintos a la empresa con la que tienes contratado el suministro. Es decir: tú decides quién puede ver tu información de consumo.
Más frenos para pasar del bono social al mercado libre
Esta medida busca evitar que los consumidores más vulnerables pierdan sus descuentos por una mala información. Si tienes bono social y una compañía quiere que te pases al mercado libre, la empresa está obligada ahora a presentarte una estimación anual de cuánto pagarías en un sitio y en otro para que veas la diferencia de precios. Además, deberán recabar tu consentimiento expreso y avisar mensualmente de estos cambios a la CNMC para evitar abusos o engaños.
⚠️ Plazos y sanciones: Las comercializadoras disponen de un periodo de cuatro meses para adaptar sus sistemas y procesos a estas novedades. El incumplimiento de estas obligaciones de protección al consumidor se tipifica como infracción grave, con sanciones que pueden alcanzar los 6 millones de euros.
Y ahora, el siguiente paso: el Gobierno quiere llevar estas protecciones también al gas
Y aquí viene la novedad del día siguiente: el MITECO ha anunciado la apertura de una consulta pública previa para modificar el Real Decreto 1434/2002 y reforzar la protección del consumidor de gas natural. El objetivo es cubrir carencias actuales en facturación, transparencia, mecanismos ante cortes y reconexiones… y también en la protección frente a prácticas comerciales como llamadas no solicitadas. El plazo para enviar aportaciones se abre este miércoles 11/02/2026 y estará operativo hasta el 03/03/2026.
Un decreto para que el consumidor recupere el control de su consumo energético
En definitiva, este nuevo reglamento no solo busca acabar con el acoso telefónico, sino eliminar las barreras que impedían al usuario gestionar su consumo energético de forma eficiente y sin miedo a trámites largos o deudas heredadas.
Con el plazo de 10 días para cambiar de compañía y la libertad de subrogación, el mercado se vuelve más dinámico. Ahora que la ley facilita el camino, es el momento ideal para que los consumidores aprovechen estas nuevas protecciones, comparen sus condiciones actuales y ejerzan su derecho a buscar una opción que realmente les permita ahorrar.
Recomendación de expertos
Consejo Selectra:
Para sacar provecho de los cambios que se producen en el mercado energético español, desde Selectra te recomendamos revisar, por lo menos una vez al año, tus contratos de luz y gas.
Nuestros asesores pueden ayudarte a hacerlo gratis, y te aconsejarán sobre cuáles son las mejores tarifas de luz o gas según tu caso.
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