El 14 de octubre, el Instituto Nacional de Estadística publicará el IPC (índice de precios de consumo) de septiembre. Una sola de sus cifras decidirá cuánto IVA lleva tu factura de la luz en noviembre. El Gobierno ha atado la rebaja fiscal a la evolución del precio de la electricidad. Si ese índice sube más de un 15 % frente a septiembre de 2025, el IVA bajaría del 21 % al 10 % y el impuesto eléctrico, del 5,11269632 % al 0,5 %. Los datos ya publicados no permiten adelantar el resultado, pero sí medir cuánto le falta al índice para cruzar la línea.
La regla: un índice que tiene que subir más de un 15 % en un año
La condición está en el artículo 18 del Real Decreto-ley 25/2026, publicado en el BOE el 30 de septiembre y en vigor desde el 1 de octubre. El texto no mira la inflación general, sino la subclase 04.5.1.0 Electricidad del IPC, que sigue lo que pagan los hogares por la luz.
La fórmula es literal: la rebaja llega si el índice de septiembre de 2026 «supera en más de un 15 por ciento el IPC del mismo mes del año anterior». Según la serie del INE, ese índice marcó 100,275 puntos en septiembre de 2025. La rebaja se activaría, por tanto, si el de septiembre de 2026 pasa de 115,316 puntos (Cálculo de Selectra).
El artículo 20 aplica la misma prueba al impuesto especial sobre la electricidad, que pasaría de su tipo general del 5,11269632 % al 0,5 %. En los hogares, ese impuesto nunca bajaría de 1 € por cada 1.000 kWh consumidos. El decreto no prevé ninguna rebaja para octubre: este mes la luz paga el IVA del 21 % y el impuesto eléctrico completo.
Lo que dicen los datos publicados hasta hoy
El IPC de la electricidad, al 9,2 % en agosto
Según la misma serie del INE, la tasa anual de la electricidad fue del 6,0 % en junio, del 8,4 % en julio y del 9,2 % en agosto. El índice de agosto quedó en 109,693 puntos. Para cruzar el umbral, tendría que subir más de un 5,1 % en un solo mes (Cálculo de Selectra). Hace un año, de agosto a septiembre de 2025, el mismo índice bajó un 0,2 %.
| Mes | Índice | Variación anual |
|---|---|---|
| Septiembre de 2025 | 100,275 | 16,8 % |
| Junio de 2026 | 105,293 | 6,0 % |
| Julio de 2026 | 108,894 | 8,4 % |
| Agosto de 2026 | 109,693 | 9,2 % |
| Umbral de septiembre de 2026 | Más de 115,316 | Más del 15 % |
Según el indicador adelantado del INE del 29 de septiembre, la inflación general de septiembre se sitúa en el 4,9 %, seis décimas más que en agosto. El organismo atribuye la subida a los carburantes y a los paquetes turísticos. Ese avance no incluye la electricidad, cuyo dato solo se conocerá el 14 de octubre.
Por qué el PVPC sube mucho más que el IPC
Los precios horarios que publica Red Eléctrica dibujan un septiembre caro para el PVPC, la tarifa regulada que venden las comercializadoras de referencia. El precio de cada kWh consumido promedió 183,97 €/MWh, unos 18,4 céntimos por kWh (conversión de Selectra). Incluye los peajes y cargos, los costes regulados de las redes y del sistema eléctrico, pero no los impuestos. En septiembre de 2025 fue de 134,38 €/MWh: un 36,9 % más en un año (Cálculo de Selectra, media simple de los precios de cada hora).
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Ese salto no pasa tal cual al IPC. El índice de la electricidad mezcla a los hogares del PVPC con los del mercado libre, que en buena parte pagan un precio que no cambia durante un año. Además, incluye la parte fija de la factura, la que pagas por la potencia contratada, y los impuestos. Por eso avanza mucho más despacio que el precio horario, y un PVPC caro no garantiza que el índice cruce el umbral.
Quién pagaría el 10 % de IVA si se activa la rebaja
El artículo 18 fija dos grupos. El primero reúne a los titulares de un contrato con potencia contratada inferior o igual a 10 kW, con independencia de la modalidad de contratación: PVPC o mercado libre. La cifra figura en tu factura, en kW, junto a los datos del contrato.
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El segundo grupo lo forman los perceptores del bono social eléctrico reconocidos como vulnerables severos, estén o no en riesgo de exclusión social, figura que regula el Real Decreto 897/2017. Los demás beneficiarios del bono social entrarían, en su caso, por la vía de la potencia.
La rebaja del IVA solo afecta a la península y a Baleares: en Canarias la luz paga el IGIC, el impuesto indirecto canario, y en Ceuta y Melilla, el IPSI, el suyo. El gas natural, los pellets, las briquetas y la leña tienen su propia condición, ligada al IPC del gas natural. Según la serie del INE, ese índice subía un 4,4 % en agosto, así que una rebaja puede llegar sin la otra.
Cuánto cambiaría una factura de 80 €
Los impuestos de la luz se suman en cascada. El impuesto eléctrico se calcula sobre la energía y la potencia, y el IVA, sobre todo lo anterior. Con los tipos actuales, multiplican esa base por 1,272; con los rebajados, por 1,106 (Cálculo de Selectra).
Una factura de 80 € con impuestos pasaría así a unos 69,5 €, unos 10,5 € menos, alrededor de un 13 %. La cuenta es aproximada porque deja fuera el alquiler del contador, que paga IVA pero no impuesto eléctrico.
| Concepto | Sin rebaja | Con rebaja |
|---|---|---|
| IVA | 21 % | 10 % |
| Impuesto eléctrico | 5,11269632 % | 0,5 % |
| Energía y potencia, sin impuestos | 62,90 € | 62,90 € |
| Total con impuestos | 80 € | Unos 69,5 € |
La rebaja depende del INE, pero el precio de cada kWh depende de tu contrato. Si llevas más de un año con la misma tarifa, comparar las ofertas de luz de precio fijo te dice si pagas de más.
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Estimación para 4 kW de potencia contratada y un consumo de 270 kWh al mes (en las tarifas de tres periodos: 25 % en punta, 26 % en llano y 49 % en valle), con impuestos y cargos regulados incluidos. Tarifas de precio fijo de las comercializadoras con las que trabaja Selectra; quedan fuera las indexadas y las promociones.
Si el índice cruza el umbral, no tendrías que hacer ningún trámite: tu comercializadora aplicaría el 10 % de oficio al consumo de noviembre. Si tu factura abarca días de octubre y de noviembre, o es bimestral, solo la parte de noviembre llevaría el tipo rebajado.
Diciembre, la segunda prueba
Diciembre tiene su propia prueba, se active o no la rebaja de noviembre. Los artículos 19 y 21 aplican la misma regla con el IPC de octubre, que el INE publicará el 13 de noviembre, según su calendario. El listón es más alto: el índice de octubre de 2025 marcó 102,359 puntos, así que el umbral rondaría los 117,7 puntos (Cálculo de Selectra).
La prueba no es nueva. El Real Decreto-ley 18/2026 ya aplicaba el mismo listón del 15 % a agosto y septiembre, con el IPC de la electricidad de junio y julio. Con alzas del 6,0 % y del 8,4 %, la rebaja no se activó en ninguno de los dos meses. El preámbulo del nuevo decreto reconoce que no se aplicó en septiembre.
El Congreso, además, tiene 30 días para convalidar (aprobar) el decreto, como exige el artículo 86 de la Constitución. Si lo derogara, la cláusula de noviembre y diciembre desaparecería con él.
Qué mirar en tu factura antes del 14 de octubre
3 datos de tu factura de la luz bastan para saber si te afecta. El primero es la potencia contratada: si no pasa de 10 kW, estás dentro. El segundo es la línea del IVA, que en octubre marca el 21 %. El tercero es el periodo de facturación, que te dice qué recibo incluirá los días de noviembre.
Después, apunta el 14 de octubre. Si el índice de la electricidad supera los 115,316 puntos, la factura que cubra noviembre debería aplicar a esos días el IVA al 10 %. El impuesto eléctrico debería bajar también al 0,5 %. Si no aparecen, puedes reclamar a tu comercializadora con el artículo 18 del decreto como referencia.